上海静安石二开业园区

• 上海软件和信息服务业营收突破五千亿 招商引资驱动产业升级

  上海软件和信息服务业发展再添新动能。2014年，该产业经营收入突破5000亿元，这一成果在上海市骨干软件企业座谈会上正式披露。会议全面回顾产业发展历程，明确未来重点发展方向，强调通过招商引资优化产业生态，推动软件和信息服务业成为区域经济高质量发展的重要引擎。 一、产业规模持续扩张，发展根基不断夯实。经过多年培育，上海软件和信息服务业已形成企业数量稳步增长、产业结构持续优化的良好态势。2014年经营收入突破5000亿元，标志着产业规模迈上新台阶。从细分领域看，软件产品、信息技术服务、信息安全等板块协同发展，为产业整体增长提供了多元支撑。同时，产业集聚效应逐步显现，重点园区成为企业发展的重要载体，推动产业链上下游协同创新。 二、聚焦“四新”经济，重点领域加速突破。围绕建设科技创新中心的目标，上海以“四位一体”模式推进重点领域发展，着力培育“四新”经济新亮点。在车联网领域，通过技术研发与应用场景结合，推动智能网联汽车产业生态构建；网络视听产业凭借内容创新与技术赋能，形成多元化发展格局；工业互联网聚焦制造业数字化转型需求，搭建跨行业平台；互联网金融、互联网教育等领域则通过模式创新，拓展服务边界。云计算和大数据作为基础支撑，为各领域数字化转型提供关键技术保障。 三、政府治理创新赋能，优化产业发展环境。为适应产业发展新形势，上海在政府服务与监管方面推行“有进有退”策略。一方面，持续深化行政审批制度改革，简化企业办事流程，让权放利激发市场主体活力；另一方面，在服务中强化监管，建立健全行业规范与标准体系，保障产业健康有序发展。通过政策引导与资源整合，政府为企业提供精准化服务，助力解决融资、人才、技术等关键问题，营造良好的产业生态环境。 四、企业主动作为，构建协同发展新格局。面对产业发展机遇，上海软件和信息服务业企业积极转变发展思路，运用互联网理念推动跨界融合。龙头企业发挥引领作用，在技术研发、市场拓展等方面“一马当先”；中小企业则聚焦细分领域，通过创新实现“专精特新”发展，形成“万马奔腾”的产业格局。企业间加强合作，推动技术、数据、场景等资源共享，共同提升产业整体竞争力，为上海建设科技创新中心注入强劲动力。

  2025-08-11

• 上海市法人机构小微企业融资突破 助力产业招商引资蓬勃发展

  上海市法人机构在去年支持小微企业融资方面取得显著成效，申贷获得率提升至较高水平，极大地促进了城市招商引资和经济活力增长。作为金融创新前沿城市，上海通过普惠金融政策优化资源配置，有效缓解了实体经济融资瓶颈，为国内外企业入驻创造了良好的投资环境，进一步巩固了城市在全球经济中的竞争力。 一、政策环境下的小微企业融资支持体系不断完善。近年来，上海市金融机构积极落实国家层面关于服务实体经济的指导方针，结合地方特色推出多项便利措施。例如，通过创新信贷产品和服务模式，简化申贷流程，缩短审批周期，金融机构加强了对小微企业的精准对接。同时，自贸区试点平台扩展了跨境资金流动渠道，为企业在初创和创新阶段提供稳定资金支撑，营造了更优营商环境。 二、普惠金融实践在自贸区带动下持续深化。金融服务方向包括科技支撑和民生聚焦，针对小微企业推出差异化利率政策和保险保障方案，降低了整体融资成本。这些举措不仅提升了资金获取效率，还强化了企业的抗风险能力。上海市监管部门还设立了多级评价机制，监督机构合规运营，确保服务精准落地。在推动招商引资方面，高效融资通道吸引了大批科技初创企业和传统中小规模企业加速落地，拉动就业和市场增长。 三、融资成果反哺城市产业升级与招商引资链条。法人机构的服务优化，使得小微企业群体获得贷款的覆盖率和通过率稳居高位，在稳定就业和支持技术创新方面发挥关键作用。例如，在科技园区和制造业集群中，资金充裕的企业加快了研发周期和生产扩张，进一步吸引外来投资入驻。上海市通过整合金融资源与产业政策，构建了从融资到招商引资的闭环生态，提升了整体经济韧性和多样性。 四、未来金融创新方向基于自贸区联动深化展开。会议提出的战略目标集中在科技引领、普惠拓展、对外开放和新业态服务四个方面，例如，推动金融机构加大对科创项目的支持力度，并开发适配新兴产业的金融工具。上海市计划通过制度创新持续优化金融服务，例如加强与国际资本市场的互联互通，释放更多政策红利，这将为小微企业融资环境和招商引资注入新动能，确保城市在全球金融格局中的领先地位。

  2025-08-11

• 上海市统计领域表彰盛典凝聚先进力量服务城市招商引资新动能

  近日，统计战线表彰大会在上海隆重召开，弘扬先进精神，激励全市统计人员以高质量数据支撑招商引资和城市经济全局发展，助力构建国际一流营商环境，为上海现代化建设注入强劲动力。会议聚焦典型引路、创新引领，进一步凝聚共识，推动统计工作精准服务国家战略实施。 一、大会核心议程重点表彰统计战线集体与个人成就。2023年，上海市人力资源和社会保障部门、统计机构联合对多个先进集体和个人进行嘉奖，彰显全市统计工作者在数据采集、分析领域的突出贡献。与会高层领导匿名出席颁奖环节，向代表们颁发荣誉证书并致以诚挚祝贺，仪式庄重热烈，凸显统计队伍的精诚团结与专业素养。表彰类别涵盖数据管理考核及日常统计创新，突出敬业奉献与攻坚克难精神，强化统计工作在经济社会治理中的基础支撑作用。这一举措有效鼓舞基层干劲，促进团队协作，为全市招商引资提供坚实数据保障。 二、先进事迹体现统计人员无私奉献与职业担当。受表彰的代表队伍中，包含克服艰难挑战、坚守岗位的模范，他们以党性和责任感为指导，展现出爱岗敬业和开拓进取价值情怀。例如，部分集体在重大项目中勇挑重担，确保数据准确性以支持决策；个人代表则通过创新方法提升统计效率，服务于城市产业发展需求。这些案例反映出统计战线淡泊名利、甘于奉献的崇高风尚，成为全市学习的标杆。表彰大会设置专题发言环节，来自部门代表阐述实践经验，强调数据精准赋能招商引资项目评估，助力上海吸引外资和产业升级。事迹分享激发共鸣，营造创先争优氛围，推动基层一线以更高标准服务城市经济全局。 三、高层指示强调弘扬先进精神引领行业标杆建设。主管部门领导在讲话中高度肯定受表彰集体和个人，呼吁全战线以之为榜样，深化忠诚履职、敬业创新精神。指导方针指出，应立足新时代发展要求，对标国际统计前沿标准，优化数据采集体系，确保与上海城市定位相匹配。要求统计战线用心用情落实政策措施，精准发力提升工作效率，久久为功夯实数据基石。特别是强化招商引资数据支持功能，助力营商环境优化，服务市委市府决策实施。讲话呼吁各级单位发挥典型带动作用，树立正确导向，构建学习型团队，为统计工作成为全国领军奠定基础。这些指示引导行业聚焦创新突破，提升服务城市高质量发展的核心竞争力。 四、后续举措规划务实推动统计工作赋能城市新格局。以表彰大会为契机，上海统计系统将构建长效机制，通过培训交流深化先进经验分享，确保正能量持续发力。重点工作包括完善数据质量监控体系，加强与国际标准接轨，为招商引资提供精准产业趋势分析。2023年目标考核成果为起点，布局中长期战略，促进统计队伍素质整体提升。同时，强化部门协作机制，拓展数据服务场景，助力城市经济数字化转型。未来，统计机构将持续夯实基层基础，弘扬奋斗精神，确保每一份数据真实权威，精准服务市民福祉和企业投资需求。此举将进一步彰显上海作为国际都市的统计先行优势，推动城市在新征程中迈向高质量发展新高度。

  2025-08-11

• 上海松江打造G60科创走廊新地标 拉斐尔云廊一期结构封顶

  2018年，上海松江区G60高速沿线招商引资成效显著，被誉为“世界最长”城市产业长廊的拉斐尔云廊项目一期10栋楼实现结构封顶，预计年底交付使用。该项目的推进将进一步完善区域产业生态，为G60科创走廊建设提供重要载体支撑。 一、项目建设历程与战略定位。2015年，南部新兴产业综合体在上海松江区新桥镇正式奠基，标志着拉斐尔云廊项目开工建设。项目地处松江区新桥镇核心区域，东南临闵松路、北接莘砖公路、西邻九新公路，规划总建筑面积达86万平方米。作为沪西南沿沪杭高速科技创新走廊的重点项目，其定位为集科技研发、商务办公、成果交易、文化交流及体验互动等多元功能于一体的产业大生态平台，建成后将成为区域产业发展的重要增长极。 二、建筑设计与空间布局特色。项目由国际知名建筑设计团队规划设计，总长1.5公里，26幢80米高的建筑呈点状式与板式相结合的方式分布于长廊沿线。建筑1至3层采用庭院式设计风格，通过游廊、咖吧、喷泉景观及空中绿化等元素，将所有建筑有机串联，形成开放共享的公共空间。每栋建筑均配备屋顶花园，并覆盖太阳能光伏面板，从远处眺望，整体宛如一条横贯区域的巨大“云廊”，兼具生态环保与现代科技感。 三、科技创新课题落地与应用。2018年项目一期结构封顶现场，两大国家级重大课题研究正式揭牌启动。其中，国家科技支撑计划课题“可再生能源利用与建筑一体化研究与示范”，聚焦光伏建筑一体化技术在大型产业园区的规模化应用；国家电网总部科研项目“商业园区源-储-荷协同运行关键技术研究与示范”，则致力于探索商业园区能源生产、储存与负荷需求的协同优化运行模式，为智慧园区建设提供技术路径。 四、区域产业发展带动效应。作为上海首个由市政府认定的“区区合作，品牌联动”示范基地，临港松江科技城是G60上海松江科创走廊“一廊九区”的龙头板块。近年来，园区持续加大新兴产业导入力度，加快重点项目开工建设进度，加强产业集聚发展效能，加速科技成果转化应用，2016年获批“国家级知识产权试点园区”。园区经济保持稳健增长态势，2017年税收同比增幅近五成，2018年第一季度税收同比增幅超三成，为上海松江区经济高质量发展注入强劲动力。

  2025-08-11

• 上海特殊资产行业加速数字化转型 招商引资激活万亿市场潜力

  在“双循环”战略推动下，特殊资产行业正成为经济结构调整的重要抓手。近期上海举办的高规格行业论坛显示，数字化处置技术与标准化定价体系的创新，正为特殊资产领域带来新一轮招商引资机遇。随着非标资产规模持续扩大，行业生态重构与人民币国际化进程的联动效应日益凸显。 一、行业规模扩张与生态重构 特殊资产涵盖因信用风险、流动性风险等因素被低估的资产类别，其核心仍以传统不良资产为主。2023年数据显示，全国特殊资产存量规模已突破十万亿元，仅长三角地区占比就超过三成。宏观层面，该行业承担着盘活存量资产、疏通经济循环的关键职能。通过建立标准化评估体系和跨区域流转机制，上海、深圳等地已形成辐射全国的处置枢纽。 二、数字化技术重塑交易模式 疫情后行业加速向线上迁移，2022年起全链路数字化平台的应用显著提升。区块链技术实现资产溯源，智能算法辅助定价，直播推介等创新方式使投资人触达效率提升60%以上。实践表明，数字化不仅解决传统处置中的信息不对称问题，更推动非标资产向标准化产品转化。目前长三角地区已有超200家机构接入统一交易系统，平均处置周期缩短至45天。 三、人民币定价与国际化的联动 随着资产证券化试点深化，特殊资产正成为人民币计价的重要标的。2023年粤港澳大湾区率先试行跨境资产包人民币结算，年内完成交易规模达480亿元。这种探索既提升国际市场对人民币资产的认可度，也为国内投资者开辟新渠道。上海自贸区近期推出的税收优惠政策，进一步刺激了外资参与特殊资产重组。 四、风险防控与可持续发展挑战 尽管前景广阔，行业仍面临估值模型不统 一、法律衔接不畅等痛点。部分区域出现因盲目追高导致的二次不良案例，2023年监管部门已出台指引强化信息披露。未来需平衡处置效率与风险防控，通过建立全国性征信共享平台，完善投资者适当性管理制度。 当前，特殊资产行业已进入“技术驱动+生态协同”的新阶段。上海、北京等先行区域的经验表明，只有将数字化底座建设与宏观政策导向深度结合，才能充分释放这个万亿级市场的潜力。

  2025-08-11

• 上海外资大项目集中签约 前三季度引资规模突破130亿美元

  2023年前三季度，上海招商引资工作成效显著，不仅举行外资大项目集中签约仪式吸引多家知名外资企业投资，更实现新设外资项目数、合同外资、实到外资“三增长”，彰显出中国经济重镇对外资的持续吸引力。 一、外资总体规模实现稳步增长。2023年前三季度，上海新设外资项目数量达3704个，较去年同期增长17.8%；吸引合同外资336.23亿美元，同比增长20.4%；实到外资规模突破130亿美元，达129.43亿美元，同比增长2.1%。这一“三增长”态势，体现出上海在复杂外部环境下依然保持着对外资的强劲吸引力，为区域经济发展注入稳定动能。 二、引资结构呈现优化升级态势。上海引资质量的提升，主要得益于总部经济、先进制造业及自贸试验区的活跃表现。2023年前三季度，上海新增跨国公司地区总部37家、投资性公司13家、研发中心12家。截至9月底，累计引进跨国公司地区总部653家（其中亚太区总部79家）、投资性公司358家、研发中心438家。以总部项目为主的商务服务业实到外资45.53亿美元，同比增长26%，持续占据上海引进外资第一大领域，引领效应显著。 三、重点领域投资活力持续释放。在制造业领域，2023年前三季度上海实到外资13.55亿美元，同比大幅增长88%，占同期实到外资的10.5%，反映出外资在高端制造领域对上海的信心。中国（上海）自由贸易试验区贡献突出，前三季度实到外资50.34亿美元，同比增长16.8%，占全市实到外资比重升至38.9%。自贸区通过缩短投资负面清单、加大对外开放力度等举措，持续增强对外资的吸引力，成为上海外资增长的重要引擎。 四、投资环境吸引力不断巩固提升。上海吸引外资总体向好，离不开持续优化的营商环境和外商投资企业的良好效益。一系列开放举措的落地实施，让外资企业在沪发展的信心不断增强。作为中国对外开放的前沿窗口，上海正通过持续深化改革、扩大开放，为外资企业提供更广阔的发展空间，进一步巩固其作为全球投资高地的地位。

  2025-08-11

• 上海青浦区举办产业投资政策解读会 赋能企业发展助力招商引资

  为进一步优化产业投资环境，提升企业对政策的理解与运用能力，上海青浦区经委技术进步科组织召开产业投资政策解读会，各街镇、园区及相关企业负责人参会。会议围绕技术改造、企业技术中心建设等核心内容展开，系统解读最新政策要点，为企业申报工作提供明确指导，助力区域招商引资与产业高质量发展。 一、政策解读会的背景与重要意义 上海青浦区作为长三角生态绿色一体化发展示范区的重要组成部分，近年来持续聚焦实体经济，大力推进产业转型升级。为贯彻落实上海全市关于加快建设现代化产业体系的决策部署，青浦区立足区域产业基础，针对企业在技术升级、创新发展中面临的政策理解不深、申报流程不清等问题，专门组织此次政策解读会。通过政策宣讲与互动交流，打通政策落地“最后一公里”，既是提升政府服务效能的具体实践，也是增强区域产业吸引力、优化招商引资环境的关键举措，有助于引导企业精准对接政策资源，激发市场主体创新活力与投资意愿。 二、技术改造政策：推动产业向高端化智能化升级 会上，重点解读了重新修订的《青浦区加快推进企业技术改造实施办法》。该办法结合当前产业发展趋势，明确了技术改造的支持方向与重点领域。在支持方向上，政策聚焦智能化改造、数字化转型、绿色低碳升级三大领域，鼓励企业运用工业机器人、智能传感器、工业互联网等先进技术，提升生产效率与管理水平；引导企业实施节能降碳改造，推广应用新能源、新材料及循环经济技术，助力实现“双碳”目标。在支持方式上，政策通过资金补贴、要素保障、审批优化等组合措施，降低企业改造成本，对符合条件的项目给予一定比例的资金支持，并在用地、用能、融资等方面提供优先保障。在申报管理上，政策简化申报流程，明确项目备案、材料提交、评审验收等环节的具体要求，确保企业能够便捷高效地享受政策红利，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。 三、企业技术中心政策：强化创新驱动发展能力 针对《青浦区认定企业技术中心管理办法》，会议从认定标准、申报流程、动态管理等方面进行了详细解读。该办法旨在引导企业建立高水平研发机构，提升自主创新能力，是构建区域产业创新体系的重要支撑。在认定标准上，政策突出企业研发投入强度、研发人员占比、核心技术成果转化能力等核心指标，鼓励企业加大研发投入，培养专业研发团队，推动关键核心技术攻关。在申报流程上，明确企业自主申报、街镇园区初审、区级部门评审、公示认定等环节，确保公平公正公开。在动态管理上，建立“优胜劣汰”机制，对已认定的企业技术中心实施年度考核，考核不合格的将撤销认定资格，督促企业持续提升研发创新能力。对通过认定的企业技术中心，青浦区将给予政策支持与资源倾斜，包括优先推荐申报市级、国家级技术中心，支持参与政府重大科技项目，助力企业成为行业技术创新的引领者。 四、中小企业专项资金：助力中小企业纾困发展 区经委经济运行科受邀对《青浦区中小企业发展专项资金管理办法》及年度申报工作进行介绍。中小企业是区域经济的重要组成部分，专项资金旨在缓解中小企业在发展过程中面临的资金压力、创新瓶颈等问题。资金支持范围涵盖技术研发、市场开拓、融资担保、人才培养等多个方面，例如支持中小企业购置研发设备、开展产学研合作、参加国内外展会、申请信用贷款等。在申报工作指导中，相关负责人详细说明年度申报的时间节点、材料要求、评审标准等，强调企业需根据自身发展需求，精准匹配支持方向，如实提交申报材料。同时，政策鼓励中小企业通过“一网通办”平台在线申报，提升申报效率，确保专项资金精准滴灌，帮助中小企业增强市场竞争力，实现稳健发展。 五、市级政策衔接：构建市区联动支持体系 为推动市区两级政策协同发力，最大化释放政策红利，培训会还对上海市级相关政策进行了系统解读。其中，《上海市企业投资项目备案管理办法》明确了企业投资项目备案的范围、流程及线上办理渠道，简化了备案手续，企业可通过上海市投资项目在线审批监管平台完成备案，提高项目落地效率；《上海市重点技术改造专项支持实施细则》则聚焦市级重点技术改造项目，明确支持智能制造、绿色制造、服务型制造等领域，对符合条件的项目给予更高比例的资金支持，并介绍了区级项目推荐至市级的具体流程；《上海市重点技术改造项目验收管理办法》详细说明了项目验收的条件、程序及验收标准，指导企业规范项目实施过程，确保项目达到预期目标。通过市区两级政策的衔接解读，帮助企业理清政策申报路径，实现“区级申报-市级推荐-多级支持”的良性互动，充分享受市区政策叠加优势。 六、参会反馈与政策落地展望 参会的街镇、园区及企业代表表示，此次政策解读会内容详实、重点突出，有效解决了企业在政策理解和申报过程中的疑惑。街镇及园区负责人认为，解读会为基层服务企业提供了政策依据，有助于更精准地指导辖区企业申报项目；企业代表则表示，通过政策解读，对技术改造的方向、技术中心的建设规划以及专项资金的申请有了更清晰的认识，下一步将结合企业实际，积极准备申报材料，推动企业转型升级。 下一步，上海青浦区将持续跟踪政策落实情况，加强对企业的“一对一”精准指导，通过线上答疑、线下走访等方式，及时解决企业在申报过程中遇到的问题。同时，青浦区将不断优化政策实施细则，完善服务体系，推动政策红利加快转化为产业发展动能，进一步优化营商环境，吸引更多优质产业项目落地，为上海建设现代化产业体系、推动经济高质量发展贡献青浦力量。

  2025-08-11

• 上海个体工商户“两证合一”改革深化 优化营商环境促发展

  个体工商户“两证整合”改革是我国深化商事制度改革的重要举措，通过整合营业执照和税务登记证，简化个体工商户注册流程，提升政务服务效率，对优化营商环境、促进招商引资具有积极意义。这一改革实现了登记流程、申请材料和部门信息的整合共享，为个体经济发展注入新活力。 一、改革核心内容与创新举措 个体工商户“两证整合”改革的核心在于将工商行政管理部门核发的营业执照和税务部门核发的税务登记证合并为加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。改革后，公民办理个体工商户登记只需填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”，由工商行政管理部门统一核发营业执照，无需再单独办理税务登记证。统一社会信用代码作为个体工商户的唯一身份标识，实现了工商、税务部门信息系统的实时对接和数据共享，打破了部门间信息壁垒。 二、全国实施步骤与试点推进 改革采取试点先行、逐步推广的方式推进。2016年，黑龙江、上海、福建、湖北四个地区率先开展试点工作，为全国范围内的改革积累经验。在试点基础上，2016年起，全国其他27个省区市及5个计划单列市全面实施个体工商户“两证整合”。改革实施后，新登记的个体工商户直接领取加载统一社会信用代码的营业执照；2016年12月1日前已成立的个体工商户，在申请变更登记或换照时换发新营业执照，未换照的个体工商户原有证照继续有效，确保改革平稳过渡。 三、改革对个体工商户的积极影响 “两证整合”改革显著降低了个体工商户的制度性交易成本。个体工商户无需往返多个部门、重复提交材料，减少了办事环节和时间成本，提升了创业便利性。统一社会信用代码的应用，方便个体工商户办理银行开户、涉税业务、经营许可等各类事项，增强了市场主体活力。同时，改革后工商、税务部门通过信息共享实现协同监管，既避免了重复检查，又能及时发现和解决经营中的问题，为个体工商户营造了更加规范透明的发展环境。 四、部门协同与信息共享机制建设 改革的顺利实施离不开工商、税务、发展改革、法制等部门的协同配合。各部门通过建立健全信息共享平台，实现个体工商户登记信息、涉税信息的实时传递和共享利用。工商部门将登记信息及时推送至税务部门，税务部门据此开展税收征管工作；税务部门将个体工商户的纳税信息反馈至工商部门，为市场主体信用体系建设提供数据支持。部门间的信息共享不仅提高了行政效率，也为事中事后监管奠定了基础，推动形成“宽进严管”的市场监管新格局。 五、改革对优化营商环境的重要意义 个体工商户“两证整合”是我国优化营商环境的重要举措，体现了政府简政放权、放管结合、优化服务的改革方向。通过简化登记流程、减少行政审批，进一步激发了社会创业热情，促进了个体经济的发展。个体经济作为市场经济的重要组成部分，在扩大就业、活跃市场、方便群众生活等方面发挥着重要作用。改革为个体工商户发展创造了更加宽松便捷的环境，有助于稳定和扩大就业，推动经济高质量发展。 六、改革与商事制度改革的衔接 “两证整合”改革是商事制度改革的延伸和深化，与企业“三证合一”“五证合一”等改革一脉相承，形成了覆盖各类市场主体的统一登记制度。改革统一了登记标准和流程，提升了登记注册制度的规范化、便利化水平，为构建统一开放、竞争有序的市场体系提供了制度保障。同时，改革推动了政府管理方式的转变，从注重事前审批向注重事中事后监管转变，提高了政府治理能力现代化水平。 七、个体工商户信用体系建设的推进 改革后，加载统一社会信用代码的营业执照成为个体工商户信用状况的重要载体。工商、税务等部门通过信息共享，将个体工商户的登记信息、纳税信息、违法违规信息等纳入信用记录，形成统一的市场主体信用档案。信用信息的公开和应用，有助于引导个体工商户诚信经营，提升市场主体的信用意识。同时，基于信用信息的联合奖惩机制，对守信个体工商户在政策支持、融资信贷等方面给予激励，对失信个体工商户实施限制，营造了“守信激励、失信惩戒”的社会氛围。 八、改革实施中的保障措施 为确保改革顺利推进，相关部门出台了一系列保障措施。加强宣传引导，通过多种渠道向社会公众和个体工商户解读改革政策，提高改革知晓度和参与度。开展业务培训，对工商、税务部门工作人员进行登记流程、信息系统操作等方面的培训，提升服务能力和水平。完善信息系统建设，优化升级工商、税务部门的业务系统，确保信息共享平台稳定运行，数据准确无误。建立健全应急预案，及时解决改革实施中出现的问题，保障个体工商户正常生产经营。 九、改革成效与社会反响 个体工商户“两证整合”改革实施以来，取得了显著成效。个体工商户登记注册效率大幅提升，平均办理时间明显缩短，市场主体数量持续增长。改革得到了个体工商户的广泛认可和好评，认为改革切实解决了办事难、办事慢的问题，激发了创业积极性。同时，改革也得到了社会各界的积极评价，认为这是一项便民利企的重要举措，有助于优化营商环境，促进经济社会发展。 十、未来改革方向与展望 个体工商户“两证整合”改革是持续优化营商环境的重要一步，未来还将进一步深化改革。加强部门间的协同配合，拓展信息共享的范围和深度，实现更多涉企信息的互联互通。推进“互联网+政务服务”，提升线上登记服务水平，实现个体工商户登记全程电子化，让数据多跑路、群众少跑腿。完善市场监管体系，加强事中事后监管，构建以信用为核心的新型市场监管机制，促进个体经济健康有序发展。 个体工商户“两证整合”改革是我国商事制度改革的重要成果，通过简化流程、优化服务、加强协同，为个体工商户发展创造了良好环境。随着改革的不断深化，将进一步激发市场活力和创造力，为经济社会发展注入新动力。

  2025-08-11

• 上海南翔镇深化镇级产权制度改革 打造集体经济发展新引擎

  上海南翔镇近日召开镇级产权制度改革工作专题会议，全面部署相关推进工作。作为嘉定区镇级集体资产改制的先行先试单位，南翔镇此举旨在通过规范集体资产运营管理，盘活存量资源，优化营商环境，为区域招商引资和集体经济高质量发展注入新动能。 一、改革背景：激活集体经济的时代必然 集体产权制度是中国特色社会主义基本经济制度的重要组成部分，镇级集体资产作为基层集体经济的重要载体，其高效运营与规范管理直接关系到区域经济活力和群众切身利益。近年来，随着城镇化进程加快和市场经济深入发展，传统镇级集体资产管理模式逐渐显现出产权归属不清、权责划分不明、运营效率不高等问题，制约了资源优化配置和集体经济发展活力。在此背景下，南翔镇启动镇级产权制度改革，既是响应国家关于深化农村集体产权制度改革的政策要求，也是破解自身发展瓶颈、推动经济转型升级的主动作为。作为嘉定区经济发展的重点区域，南翔镇拥有丰富的集体资产资源，通过改革厘清产权关系、完善运营机制，将为区域招商引资创造更优环境，吸引更多优质项目落地，实现集体经济与民营经济、外资经济的协同发展。 二、先行先试：南翔镇的基础与使命 南翔镇被确定为嘉定区镇级集体资产改制先行先试单位，并非偶然。多年来，南翔镇在集体经济发展中积累了丰富经验，同时也较早面临传统管理模式的挑战。前期，南翔镇已完成镇级集体资产改制的各项准备工作，包括组建专项工作小组、开展资产清查摸底、梳理历史遗留问题等，为改革全面推进奠定了坚实基础。此次先行先试，南翔镇肩负着为嘉定区探索可复制改革路径的重要使命。会议明确提出，改革不仅要解决南翔镇自身的资产运营问题，更要形成一套“可复制、可借鉴、可推广”的工作模板，为全区其他镇街的集体产权制度改革提供参考，这既是对南翔镇工作的肯定，也体现了改革的系统性和前瞻性。 三、核心难点：直面改革深水区的“硬骨头” 会议深入讨论了改革推进中面临的突出难点，其中“经营与非经营资产的界定”和“镇级企业所有制结构复杂”成为焦点。在资产界定方面，镇级集体资产形成时间长、构成复杂，部分资产既涉及生产经营活动，又承担公共服务功能，如何科学划分经营类资产与非经营类资产，明确各自的管理主体和运营模式，是确保改革精准推进的前提。在企业结构方面，南翔镇部分镇级企业历经多轮改革，存在产权交叉、股权结构不清晰、历史债务遗留等问题，部分企业甚至混合了集体、个人、社会资本等多种成分，厘清这些企业的产权归属和权责关系，需要兼顾历史合理性与法律合规性，难度较大。这些难点的破解，直接关系到改革的质量和成效，也是衡量改革是否真正“落到实处”的关键指标。 四、改革原则：在历史与现实中找到平衡点 针对改革难点，会议明确了推进改革的核心原则：尊重历史现实、依据法律精神、开拓创新实践。尊重历史现实，就是要充分考虑镇级集体资产形成的特殊历程，正视历史遗留问题，不回避矛盾，通过民主协商、分类处置等方式，找到各方都能接受的解决方案。依据法律精神，要求改革全程在法治框架内进行，严格遵循《中华人民共和国公司法》《农村集体资产清产核资办法》等法律法规，确保资产确认、产权划分、交易流转等环节合法合规，避免改革过程中出现法律风险。开拓创新实践，则强调在合法合规的前提下，不墨守成规，积极探索符合南翔镇实际的改革路径，比如在资产运营模式、收益分配机制等方面引入新思路，激发集体资产的内在活力。 五、关键任务：筑牢改革的“四梁八柱” 为确保改革扎实推进，会议提出了下一步的重点任务，核心是建立健全镇级产权制度改革的“四梁八柱”。一是构建改革组织架构，成立由镇主要领导牵头的改革工作领导小组，下设清产核资、产权界定、方案制定、风险防控等专项工作组，明确各部门职责分工，形成“统一领导、分工协作、齐抓共管”的工作格局。二是完善决策程序，坚持“依法、合情合理”原则，建立健全民主决策机制，改革方案、资产处置等重大事项必须经过集体审议、群众公示、成员表决等程序，确保决策过程公开透明，充分尊重群众意愿。三是规范操作流程，制定详细的改革实施细则，对清产核资、产权确认、股权设置、资产运营等每个环节都明确操作标准和时限要求，做到“步骤不少、程序不乱、标准不降”。四是强化监督保障，引入第三方审计、评估机构参与资产清查和价值评估，建立改革全过程监督机制，及时发现和解决问题，防止集体资产流失，切实保护百姓合法利益。 六、集体资产确认：改革的“先手棋” 集体资金和集体资产的确认是产权制度改革的基础，也是会议强调的重点工作。南翔镇将按照“全面清查、逐项核实、精准确权”的要求，对镇级集体资产进行全方位梳理。一方面，全面开展清产核资，对各类固定资产、流动资产、无形资产等进行逐项登记、盘点、评估，摸清资产底数和分布情况，建立详实的资产台账。另一方面，严格进行产权界定，依据历史资料、法律文书和实际使用情况，明确各类资产的所有权归属，区分集体所有、国家所有、混合所有等不同类型，特别要厘清集体经济组织成员的产权份额，为后续股权设置和收益分配打下基础。资产确认过程中，将坚持“公开、公平、公正”原则，清查结果和确权方案及时向社会公示，接受群众监督，确保资产确认结果经得起历史和实践检验。 七、经营与非经营资产分类施策：提升运营效能 针对经营与非经营资产界定难题，南翔镇将采取分类施策的办法。对于非经营类资产，主要包括用于公共服务、社会管理的办公楼、学校、医院、养老设施等，将重点加强管理维护，明确管护主体和资金来源，确保其公益属性得到充分发挥，为居民提供持续稳定的公共服务。对于经营类资产，包括厂房、商铺、土地使用权等，则将按照市场化原则推进运营改革，通过引入专业运营团队、开展混合所有制改革、组建集体资产运营公司等方式，提高资产利用效率和收益水平。部分闲置或低效运营的经营类资产，将通过招商引资、合作开发等方式盘活，引入优质产业项目，实现资产保值增值，让集体经济发展成果更多惠及群众。 八、破解企业结构复杂问题：厘清产权“脉络” 针对镇级企业所有制结构复杂的问题，南翔镇将坚持“一企一策、分类处置”原则，逐一梳理企业历史沿革和产权关系。对于产权清晰、运营规范的集体企业，将进一步完善现代企业制度，健全法人治理结构，提升市场化运营能力；对于产权交叉、股权模糊的企业，将通过追溯历史资料、开展股权确认、引入第三方评估等方式，厘清各方产权份额，明确权责关系；对于长期亏损、不具备存续价值的“僵尸企业”，将依法依规进行清算注销或重组整合，盘活存量资产。在处置过程中，将充分保护职工合法权益，妥善解决历史债务问题，确保企业改制平稳有序推进，不引发社会矛盾。 九、公开透明：保障群众知情权与参与权 会议特别强调，改革推行过程中必须确保每项步骤公开透明，这是赢得群众支持、确保改革顺利推进的关键。南翔镇将建立改革信息公开制度，通过政府网站、公告栏、村民（居民）代表会议等多种渠道，及时公布改革政策、工作进展、资产清查结果、产权界定方案等信息，让群众全面了解改革内容。同时，畅通群众参与渠道，邀请集体经济组织成员代表参与改革方案制定、资产清查监督等工作，广泛听取群众意见建议，对群众反映的问题及时研究回应，做到改革过程让群众参与、改革成果让群众认可。 十、示范价值：打造嘉定改革“样板间” 作为先行先试单位，南翔镇镇级产权制度改革的最终目标不仅是解决自身问题，更要为嘉定区乃至上海市镇级集体产权制度改革探索路径、积累经验。会议提出，要在改革实践中不断总结完善，形成一套涵盖组织领导、清产核资、产权界定、运营管理、风险防控等全流程的工作规范和操作指引，确保改革经验“可复制、可借鉴、可推广”。这套模板将重点突出依法合规、群众参与、因地制宜等特点，为其他镇街提供“拿来就能用、改改就能行”的实践参考，推动嘉定区镇级集体产权制度改革整体推进，全面激活基层集体经济发展活力。 十一、服务区域发展：改革与招商引资协同推进 镇级产权制度改革与招商引资工作紧密相连。通过改革，南翔镇将进一步明晰集体资产产权，优化资产配置效率，为招商引资创造更加规范、透明的营商环境。一方面，盘活的经营类资产可以作为优质招商资源，吸引符合区域产业定位的项目落地，推动产业升级；另一方面，规范的产权关系和高效的运营机制，能够增强投资者对南翔镇发展环境的信心，吸引更多社会资本参与集体经济发展。同时，改革带来的集体经济壮大，也将为区域基础设施建设、公共服务提升提供更强支撑，形成“改革促发展、发展优环境、环境引投资”的良性循环。 十二、保护百姓利益：改革的出发点与落脚点 切实保护百姓的合法利益，是镇级产权制度改革的根本宗旨。南翔镇将从多个方面保障群众权益：在产权确认环节，确保集体经济组织成员的产权份额得到明确界定和法律保护；在收益分配环节，建立合理的利益分配机制，让群众能够共享集体资产增值收益，增加财产性收入；在改革推进过程中，充分尊重群众意愿，不搞“一刀切”，通过民主协商解决分歧，维护群众的知情权、参与权、监督权和收益权。改革的最终成效，将以群众是否满意、集体资产是否增值、集体经济是否壮大作为重要衡量标准，真正让改革成果惠及广大群众。 此次南翔镇镇级产权制度改革工作专题会议的召开，标志着改革进入全面实施阶段。作为先行先试单位，南翔镇将以高度的责任感和使命感，在尊重历史、依法依规的前提下大胆探索，通过建立健全改革架构、规范操作流程、保障群众权益，切实把改革落到实处，努力打造镇级集体产权制度改革的“嘉定样板”，为区域经济高质量发展和乡村全面振兴注入强劲动力。

  2025-08-11

• 华东商业地产全景：上海核心区写字楼需求坚挺与二线新兴趋势

  在长三角经济结构转型背景下，华东地区商业地产呈现差异化发展态势。上海作为区域核心，优质办公空间需求持续增长推动核心区空置率创六年新低，而跨境电商带动工业仓储成为招商引资新热点。二线城市则显现出非核心区商业扩张与写字楼供应过剩并存的特征，为投资者提供多元化布局机遇。 一、上海写字楼市场呈现"浦东领涨"格局 上海第三产业占比提升至62.8%，直接驱动核心商务区甲级写字楼空置率降至1.8%（浦东）和8.3%（浦西）。陆家嘴区域以10.1%的租金涨幅领跑全市，日均租金达10.5元/平方米。值得注意的是，2015年预计入市的新增供应量将同比激增127%，主要集中在浦西新兴商务区，可能对租金上涨形成短期抑制。 二、零售业态加速空间重构 全市购物中心呈现"核心区稀缺化、近郊规模化"特征，虹桥、张江等非核心区吸纳全年100%新增供应。淮海中路等传统商圈凭借57.8元/平方米的核心区租金，较非核心区溢价达94.6%。奢侈品品牌持续加码核心地段，而快消品向交通枢纽型物业转移的趋势明显。 三、住宅市场显现"量跌价升"分化 调控政策下全年成交量缩减24%，但均价逆势上涨12.4%。单价5万元以上的豪宅成交面积同比上升，带动整体成交均价突破2.7万元/平方米。随着信贷政策松动，中高端市场库存去化周期有望在2015年缩短。 四、工业地产迎来跨境电商机遇 自贸区政策推动下，浦东机场保税区已吸纳1万平方米跨境电商专用仓，另有5万平方米正在改造。标准物流仓库日均租金稳定在1.21元/平方米，保税仓储成为国际资本重点布局领域。工业用地"50年改20年"新政暂未影响物流地产投资热度。 五、二线城市呈现"双轨并行"特征 苏州、南京等城市写字楼空置率普遍超过18%，但核心子市场租金仍保持增长。零售领域出现"全域化"发展，武汉65%、苏州90%的新增商业面积分布在非核心区。杭州钱江新城等新兴商圈开始承接传统商业外溢需求，形成多中心发展格局。 土地市场方面，上海前滩住宅地块以6.66万元/平方米楼板价刷新纪录，显示核心资产仍受资本追捧。预计2015年长三角商业地产将延续"上海价值重估、二线结构优化"的发展主线，产业升级与消费升级双轮驱动特征将更加显著。

  2025-08-11

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